升迁有道：市委书记成长记 084 干部队伍扎堆老化
084 干部队伍扎堆老化
【084】干部队伍“扎堆”老化
彭长宜实在搞不懂齐祥为什么拒绝自己的好意，联想到他对徐德强一家人的关心，是不是他受到了某种影响，安于现状，不想在官场上有进一步的发展了？ 他不得而知，人各有志，随他去吧。[`小说`]
彭长宜果然采纳了齐祥的建议，向上级推荐了龙泉乡党委书记赵丰，很快，对赵丰和另一名副县长的任命文件就下达了。
在为赵丰和另一名副县长举办的欢迎酒宴结束后，齐祥和彭长宜回到了单位，还是那个规矩，彭长宜值班，齐祥跟着值班，只是，他们如今却分属两个院子。
彭长宜没有在邬友福的办公室办公，他到不是忌讳什么，而是他那个办公室太过豪华，在那里办公，彭长宜会感到浑身的不自在。他把邬友福的办公室改成了贵宾接待室，把原来的小接待室当做了自己办公室和临时宿舍，邬友福办公室里面的那两个套间，当做了两个普通的办公室，是三源信息中心办公的地方。
彭长宜现在有个习惯，就是每次进市委楼门的时候，他都喜欢往西边那个小门望一眼，谁能想到，一年的时间里，他就从这个小门出来入主东院县委。
看来，门，本身没有什么，关键是人的心门。
晚上值班，齐祥还是沿袭老习惯，到彭长宜办公室转个圈，有事说事，没事走人，今天他刚坐下，就接到了一个电话，然后跟彭长宜寒暄了两句就美滋滋地离开了。
第二天下午头下班的时候，彭长宜和康斌、赵建业还有组织部长一起，整整开了一下午的会议，是研究三源干部人事问题，准备晚上大家在一起吃点饭后接着讨论，彭长宜刚回到办公室，齐祥就进来了，彭长宜一愣，知道这个时候齐祥进来肯定有事，因为自从他搬到县委这边来，齐祥很少在上班的时候到他办公室，毕竟，他目前服务的对象换成了县长康斌，就问道：“老齐，有事？”
齐祥笑着说：“嗯，徐嫂说请你吃糕。”
“吃糕？吃什么糕？”彭长宜奇怪地说道。
齐祥说：“是请你吃糕，我们作陪。”
彭长宜笑了，尽管他不是三源本地人，但是吃糕的含义他还是懂的，在三源，如果谁家办喜事，请亲朋好友出席酒宴，就叫吃糕。彭长宜想了想，就乐了，故意说道：“吃什么糕，难不成徐嫂有喜事？”
齐祥笑了，说道：“看来你还没有完全懂我们当地的风俗，吃糕，不只是办喜事，金榜题名也叫吃糕，她请你吃糕，当然是为了祝贺你荣升啊！”
彭长宜一听，连连摇头，说道：“那不好，那不好。”
齐祥说：“是啊，她早就跟我说，说等你没人请的时候，就让我约你。我说，彭书记拒绝这一类的宴请，徐嫂说，就是在家里吃顿家常便饭，也不算请。我觉得徐嫂要是祝贺你荣升，还是和别人有差别的。就答应了他，于是，我通过侦查得知，您今晚没有宴请任务，我就给羿楠打电话，让她到徐嫂家帮忙去了。”
彭长宜一听，就笑了，说道：“你是破裤子先伸腿啊，我今晚的确没有外事活动，但是已经说好，一会到老康家的饭店吃点便饭，晚上还接着开会呢。”
齐祥说：“那我不管，反正徐嫂的糕已经做得差不多了，羿楠也过去帮忙了，您看着办。”
彭长宜笑了，说道：“这样，我给徐嫂打个电话。我明天中午或者晚上去吃。”
正说着，康斌进来了，康斌说：“什么时候走？饭店都准备好了。”
彭长宜笑了，说道：“老康，我晚上有个小活动，要不你们去，你们吃完后给我打电话，咱们再会合。”
康斌看看齐祥，猜测他们可能有事，说道：“也行。如果你们发现有什么好吃的地方，不许不公开啊。”
彭长宜笑了，说道：“哪儿呀？是徐嫂，徐嫂可怜我家在外地，经常变着花样给我做点家常饭，今晚是请我吃糕。”
康斌知道齐祥跟徐德强的关系，也知道彭长宜为徐德强做过的一切，但是他还真不知道彭长宜截长补短地去徐德强家“打牙祭”，就故意嘬着牙花子说道：“如果你们只是为了去徐家吃糕，而没有什么别的事，那我也去。”
“哈哈。”彭长宜笑了，问齐祥：“老齐，问问徐嫂预备了多少糕？”
齐祥一听，说道：“没关系，预备多了咱们就多吃，预备少了就少吃，既然这样，那我就通知徐嫂和羿楠，多做一些。”
康斌说：“别了，她们做她们的，我让饭店将咱们定的饭菜送到老徐家，咱们一块热闹。”
彭长宜看着齐祥，齐祥尽管有些不情愿，也只好说：“好的好的，那我先过去安排一下。”
齐祥到了徐嫂家，羿楠和徐嫂正在忙碌着，齐祥有些不忍地告诉徐嫂，今晚来吃糕的不光彭书记一个人，还有康斌等人时，徐嫂很高兴，说道：“好，好啊，他们都升了，都该吃糕！只是，咱们的饭菜预备的不多。”
齐祥说：“那倒没事，康县长从饭店叫了饭菜，一会就送到了，你们只需把糕做好就行了。”
羿楠说：“糕没有问题，只是徐嫂特地给书记做得摊糊糊可能不够吃。”
“还摊糊糊了？”齐祥问道。
“是啊，他吃了莜面伤胃，我就做了好消化的摊糊糊，是南瓜馅的。”
齐祥说：“摊糊糊只许彭书记吃，其他的人不给吃。别人吃饭店送的主食那么多人吃摊糊糊你们做不出来。”
徐嫂想了想，说道：“也行。”
摊糊糊，是三源本地一道精粮细作的家庭风味的特色小吃，比较费时，这么多人吃肯定是做不出来。
本来徐嫂是请彭书记来吃糕，没想到搭配来了这么多人，齐祥担心搅了徐嫂的兴，就说道：“徐嫂啊，这事怪我，是我没有给你办好。”
哪知，徐嫂一边忙活一边说：“大兄弟，你这话怎么说的，老徐不在了，大家还这么看得起我，我高兴还来不及呢？哪能怪你？”
这时羿楠伸出头，说道：“就是就是，齐主任多心了，徐嫂巴不得咱们天天来她才高兴呢。”
齐祥说道：“还想天天来，美得你！”说道这里，齐祥似乎想起什么，说道：“你告诉小庞了吗？”
羿楠说道：“你只给我下了帮忙做饭的命令，没有让我负责通知人，我当然没有叫他了。”
齐祥说：“嗨，你死心眼啊！”
羿楠说：“死心眼不是一天半天的了，从娘胎里出来就这样。再说，他现在忙得不亦乐乎，连个电话都顾不上打。”
徐嫂偷偷地笑了，偷眼看了齐祥一眼。
齐祥说：“这小子，改天我批评批评他，不能一忙就把什么事都推脑后了。”
徐嫂说道：“是得好好批评批评，给的时候还像那么回事，三天两头跟羿楠妹子来我家，现在当了局党组书记了，不来我这我不怪，但是也不能冷落了羿楠妹子呀？”
羿楠直起身说道：“打住吧，看你们一唱一和的，我跟庞同志的关系可还没到那一步，你们就别说没影的话了。”
徐嫂笑了，说：“我问过小庞，他对你挺满意的。再说，小庞这个小伙子着实不错。”
羿楠笑了，说道：“怎么，你们不会想把我嫁给他吧？”
徐嫂说：“嫁给他怎么了？难道你吃亏吗？”
羿楠笑了，说道：“我们平常关系的确不错，但是，那方面的事，还有待培养。”
齐祥一听羿楠的话有门，就冲徐嫂挤了挤眼，徐嫂赶忙说道：“羿楠，你们认识这么长时间了，还用培养？”
羿楠笑了，说道：“当然，现在连萌芽都没有呢，你们就指望马上开花结果呀？”
正说着，饭店送饭的车辆和彭长宜他们同时到了，自然是一番热闹的寒暄。
晚上，几乎每个人都喝了酒，当徐嫂端上黄灿灿的粘糕时，她对大家说：“我今晚做了糕，你们在座的每个人都要吃一个，这里面我有特殊的含义，就是祝贺你们步步高升。”
县委组织部长杜秋生这次没有变化，还是原地原职，他听了徐嫂的话后说道：“嫂子，按照你这意思，在座的都不需要吃糕了，只有我一个人需要吃，我一人吃下所有的糕，是不是我就能升到中央去了？”
徐嫂这才明白，除去齐祥和这位杜部长没有晋升外，其余的人都有不同程度的晋升，她听了这话有些不知所措，显得有些尴尬和不好意思，毕竟跟他们不熟悉。
齐祥刚想说点什么给徐嫂解围，这时，就听彭长宜说道：“你吃下所有的糕，升不升到中央我们无从知道，但有一点你肯定要升，那就是血糖要升，而且血压说不定也要升高。”
“哈哈哈。”众人都笑了。
徐嫂和羿楠也笑了。
吃完后，齐祥、羿楠和徐嫂收拾，彭长宜他们几个坐在客厅，又开始继续了下午会议的议题。
齐祥一见，他们把徐嫂的家里当成了会议室，他想提醒彭长宜，就见徐嫂向他摆摆手，然后小声说道：“领导们在我家研究这么机密的事，说明他们没拿我当外人，我高兴还来不及呢？不要撵他们。”
这个会，彭长宜认为开得太有必要了，而且他也早就想开了，他当上县委书记后，给自己订立的近期主要工作就是要研究人事问题，解决三源干部年龄老化问题，在开这个会之前，彭长宜就和康斌碰过，想借助三源这次事件，大范围地调整干部，转变干部多年不流动和干部队伍年龄偏大，老化现象严重的局面。
做过组织工作的彭长宜，在刚来的时候，通过观察， 就发现三源的干部队伍缺乏流动机制，而且整个干部队伍老化现象严重。三源科级干部平均年龄要比亢州高出六七岁。有的单位十多年没有调换过干部，干部队伍普遍出现作风保守、僵化的现象。那个时候，他就曾经两次在县常委会上提出过这个问题，但当时邬友福不以为然，别人也就不好说什么了。这次他当上县委书记后，准备拿出一定的时间和精力，解决这个问题。他在做了大量调研的基层上，一份关于三源县乡局科级干部年龄扎堆老化问题的调查报告，在上周末就呈现在了锦安市委书记翟炳德的面前。
他在报告指出：三源尤其是乡科级干部队伍的年龄“扎堆”老化现象比较突出，据统计，乡局级干部的年龄集中在42至49岁之间，科级单位一把手的年龄超过50岁的占到了55，42至49岁年龄段的干部占乡科级干部总数的68以上。乡局科级干部的平均年龄达到47.4岁，这种在年龄结构上“扎堆”老化，会带来干部队伍的“断层”现象：在未来五到十年内，现任乡科级干部中将近有40以上的干部“扎堆”退休或退出领导班子，年轻干部却很难在短期内补充上来。
好的领导班子要由不同年龄段的干部组成，有经验丰富的老干部、承前启后的中年干部、朝气蓬勃的年轻干部，按梯形结构形成一个领导群体，并使之处于动态发展过程中，这样才能按照人的心理特征与智力水平，发挥各自最优效能，从而防止领导班子老化，又有利于保持领导班子的连续性和继承性。
乡科级干部年龄“扎堆”老化和干部队伍的年龄“断层”问题的出现，导致了干部队伍的活力下降：在职的乡局科级干部年龄不相上下，阅历相似，没有形成应有的梯次结构，存在着一种“不思进取、等黄靠老”的思想；有许多年轻的后备干部，长期“备而未用”，进取心慢慢丧失。小庞是近年来被提拔的唯一一个年轻干部，而且跟原来的干部有很大的年龄距离。从长远看，干部队伍的年龄“断层”和乡科级干部年龄“扎堆”退休，也会给干部队伍的稳定性连续性带来负面影响。即使到时再大量选拔年轻干部来补充，由于干部来源和干部成长规律的限制，干部队伍质量可能得不到保证，同时，也可能出现新的年龄层次“扎堆”现象。
因此，彭长宜在报告中建议，要加大各个层次年龄干部的选拔任用工作力度，逐步建立起领导班子的年龄梯次结构，解决干部队伍年龄“扎堆”问题。针对转型时期乡局科级领导班子职数普遍“满员”或超编的情况，辩证对待班子超职数问题，走出“唯职数论”的误区和控制职数“一刀切”的做法。对待领导班子的结构，既要注重职数控制，更要注重结构的搭配，采取适当措施及时调整补充年轻干部、业务型干部进入领导班子，保证干部队伍的稳定。制定领导班子职数控制长远规划，逐步达到职数控制目标。
当翟炳德看完这个报告后，感觉彭长宜的这个报告，从正面论证了他前一段在干部任用制度上的一些探索和尝试，比如，曾经干部岗位，使一批干部在领导岗位上得到实际锻炼，时机成熟后委以重任。他的这一做法，曾经被许多人私下议论，认为他在批发官帽子，尽管有批发官帽子的动机，但却一直没有给自己找到一个现实的理论依据，彭长宜的报告，和他的心思不谋而合。
于是，他郑重地 把彭长宜的报告批给了分管组织工作的谢长友和市委组织部，上面写道：这个报告很好，很及时，反应出的问题很具有普遍性和代表性，很有推广意义，请长友书记阅，建议在全市进行一次干部队伍年龄的调查梳理工作，针对有的地方出现干部队伍年龄扎堆老化问题进行研究，拿出解决的办法。
当这个报告被转回三源的时候，等于给彭长宜送来了尚方宝剑，他这才决定大刀阔斧，对整个干部队伍进行调整。也就有了这次的书记碰头会。
毕竟，这样大范围地进行干部队伍调整，这在三源的历史上是从来都没有过的，彭长宜也怕调整蹦了，他记得部长曾经说过，无论你干什么，哪怕是多么地利国利民，也要有理论依据。无疑，这个调查报告就是理论依据，而且将被当做典型经验进行推广。
既然要当做经验推广，就必须要比其他地方先行动起来，所以，他们才有了加班开会这件事。
他们在徐嫂家里又研究了大半夜后才散去。
彭长宜起身走的时候，才发现羿楠不见了，他问齐祥：“羿楠呢？”
齐祥看着徐嫂，也问道：“羿楠呢？”
徐嫂笑了，神秘地说道：“人家姑娘肯定有自己的事，你们不要乱打听好了。”
彭长宜一听，就笑了，可能吴冠奇攻坚有了进展。
彭长宜带着满身的二手烟的味道，回到了海后基地的宿舍，他当上三源县委书记后，吉主任曾经跟他说：“你现在是三源的老大了，打算什么时候从我这个小庙搬出去？”彭长宜说道：“就没打算过，有句话怎么说着？请神容易送神难。你这里是福地，我是不会轻易离开的，如果偏要离开，也得是你们军营搬家，我是不会搬的。”吉主任听后哈哈大笑，直说彭长宜是土匪不说理。
正在彭长宜踌躇满志，准备大范围地调整全县干部的时候，他意外地接到了丁一的电话。
彭长宜的心莫名其妙地跳了一下，他没有立刻接通，而是一赌气，直接按下拒绝键！
他拒绝后就后悔了，丁一肯定不以为他是因为生气而拒绝，肯定是以为他工作忙而拒绝，可是眼下彭长宜接电话的时间还是有的呀？尽管后悔，但彭长宜还是狠狠心，没把电话打过去。
又过了两个小时，此时已经快到下班时间了，丁一没有再打来电话，彭长宜的电话也没有别人打进来。他突然有点撑不住了，正在考虑是否给她打回去的时候，电话响了，他急忙一看，不是丁一，却是吴冠奇。
彭长宜没好气地说道：“找我干嘛！”
吴冠奇一愣，一本正经地说道：“彭书记，现在是一个投资者想当面跟您汇报项目进展的情况，您什么态度啊！”
“没空。”说着，就挂了电话，他唯恐丁一因为占线打不进来。
哪知，吴冠奇又打进来了，他开口就说道：“彭长宜书记，你什么态度！天天喊优化环境，优化环境，就你这态度，还优化环境，我看你就是在表演！就不怕我撤资？”
彭长宜笑了，说道：“要知道，你在三源不是一个完全的成功者，有人包括我是不赏识你的，你再不想方设法补充一下大款的投资魅力，你基本就没得救了。”
吴冠奇一听这话，明显地泄了气，说道：“彭长宜，你真损，专拣我的痛处捏，我服了，你等着，两分钟到你办公室，找你算账。”
彭长宜急忙说道：“你别来，我没空……”
吴冠奇早就挂了电话。
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