黄天之世 第九百二十章：都察院、内阁变迁

    许安紧握着拳头，重重的敲击了一下身前的讲桌，讲桌发出了一阵巨大的响声，转瞬之间便已经是响彻了整个宣政殿，传入了一众文武官员的耳中。读书都 www.dushudu.com

    这一次的大朝会之所以召开，就是为了定制。

    虽然他此前曾经说过，祖宗不足法，天命不足畏，人言不足恤。

    但是这一条制度，他准备写入宪法的纲领之中，无论如何都不能改变，也不应改变。

    落后就要挨打，那是无数人用血泪作为代价所弄明白的道理。

    科举之制，起于隋唐，而盛于宋明。

    世家也正是因为科举而慢慢的退出历史的舞台，而科举也培养出了一批新兴的阶级，他们被称之为“士大夫”。

    赵匡胤得国不正，因此对于武将多有防范，就是之后的几任皇帝也是如此。

    但是宋初之时武官还是拥有一定的权柄和权柄，这个衰弱是有一個过程，而非是一蹴而就。

    宋朝压制武官，而重用文官，科举制度选拔出来的士大夫成为了新贵，最后权柄与日俱增，彻底压倒了武官。

    甚至于在宋神宗时期，文彦博在与宋神宗对奏之时，说出了那句为后人所熟知的话。

    上曰：“更张法制，于士大夫诚多不悦，然于百姓何所不便？”

    王安石欲要变法，而变法却是触及了士大夫的利益。

    文彦博作为士大夫之中的魁首，反对道：“为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。”

    而神宗居然没有对于这句话有什么歧意，足以见宋时文官之权柄。

    而武官的权位却是跌落谷底，宋时的法制，使得宋军之中充斥着大量的囚犯和罪徒，更是使得人们轻贱于当时的军卒，使得武人的地位越发的低下。

    而这一影响甚至是影响到了后面的明朝。

    朱明时期，土木堡之变，大量的武将勋贵战死，势力大损，文官也是从那个时候开始占据上风，而后便开始了以文治武的道路。

    其实就算是不发生土木堡之变，文官也会逐渐占据上风，也会逐渐掌控国家的权柄。

    这一切的根源，便是因为天下统一之后，四海承平，唯有北方有些许的危险，但是这危险也并不致命。

    北伐的失败，檀渊之盟的结成，使得宋朝那些鄙夷的肉食者彻底失去了进取之心。

    而朱明时期，那些思想腐朽、愚昧无知的士大夫以为可以守着长城，靠着长城，一直守到老死。

    天下虽平，忘战必危。

    生于忧患，死于安乐。

    他们丢掉了血性，丢掉了勇气，丢掉了尚武之心。

    宋明时期以文制武的最终结果，就是越至后期，越是武备松弛。

    最后被外敌所灭，亡国灭家、民不聊生、万姓死亡。

    神州陆沉，百年丘虚。

    那些先祖所遗留下来的瑰宝都被战火所烧毁，被无知之人所毁坏，被心怀叵测之人所占据利用，说成是其国家所有。

    国家不堪，山河破碎，无数人的尊严被外敌肆意践踏，头颅被人踩在脚底，踏在泥泞之中，以此取乐。

    就算是在再度强盛之后，仍然有些人的膝盖和脊梁是弯曲的，他们卑躬屈膝，俯首跪在曾经欺辱过他们祖先的人面前阿谀奉承，丢掉了所有的廉耻之心。

    他们认为那些原来欺辱过他们的人天生就应该是高人一等，他们认为那些人天生就要比他们要优秀，他们认为那些人的身上流淌着神圣的血脉。

    但是他们却是忘记了一件事。

    在数千年前，在很多地方的人都还茹毛饮血之时，华夏的祖先已经开始开垦土地，明白了应该如何种植粮食，养殖动物，建立起了属于自己的国家。

    始于夏，烈于商，礼于周

    有礼仪之大，故称夏；有服章之美，谓之华。

    春秋战国，百家争鸣。

    秦汉一统，四夷宾服。

    昭昭有唐，天俾万国

    可惜这一切都被那些人没有脊梁的人所忘记。

    许安转过身，一步一步，缓缓的登上了丹陛，走到了丹陛之上的紫座之前。

    天下万国争渡，若是不想被踩在脚底之下，不想卑躬屈膝，不想饱经困安，那么唯有屹立世界民族之巅。

    实行军国之制，以武治国，起码国家的军事实力绝不会弱小。

    肉哪怕是烂，也要烂在锅里。

    许安摸着身前的紫桌，缓缓坐了下来。

    当他转过头，目光向着下方看去之时。

    宣政殿内的一众文武官员皆是低下了他们的头颅，作揖行礼。

    没有人敢于质疑他的决断，也没有人敢于反对他所说的话。

    太平道特殊性，还有其本身的经历和民间流传的各种传说，使得许安现在掌握着极大的权力。

    无论是秦皇还是汉武，手中所掌握的权柄都没有他手中的权柄要高。

    许安的目光在殿内的群臣的身上游动。

    太平道内的那些糟粕基本都移除，如今的太平道已经从宗教演变成了思想。

    而这一思想在不断的传播之下，逐渐深入人心，深入各行各业，深入朝廷地方。

    普通百姓也开始逐步明白了这一思想，太平道思潮如今已经兴起。

    就在现在，就在这场朝会进行之时，一场席卷天下的思想启蒙运动其实已经兴起。

    但是如今他，却是一名“神君”。

    这是太平道遗留下来的问题，借助兵阴阳，他接连取得胜利。

    他将神权成功的加于自身，他成功造就了一个新神，而那个“新神”正是他自己。

    他现在不像是一名领袖，更像是一位脱离凡尘，高坐于神座之上的“神君”。

    至高无上的权力是很多人都想要的，而他现在就拥有着至高无上的权力。

    手握王爵，口含天宪

    他说出来的话，比起铭刻于石碑之上的法律更为有效，他下达的命令，比起天下间的完事都更为重要。

    权既在手，寰宇可驱

    神君的这个问题他需要慢慢的解决，眼下他还需要神君这个身份。

    他明白这个世界正确的发展方向，可以让国家沿着正确的道路前行。

    有着神君的这一身份，他说出来的话不需要过多的解释，便会有人信服。

    当他指出了方向之后，众人必定会坚定不移的朝着那个方向前进。

    这一点其实很重要。

    很多时候，在前进的道路，很多的人都会产生怀疑，怀疑是否走错了道路，怀疑是否迷失了方向。

    许安给了许攸一个眼神，示意他继续说下去。

    接下来的要宣布的事情，真正关乎着大明的将来，关乎着国家的稳固和延续，是保障大明不会因为内部而瓦解或则是腐化的重要手段。

    权力必须要得到监督，没有监督的权力，就是没有被关在笼中的猛兽，将会引发巨大的灾害。

    鹰狼卫作为特务机构，虽然也有监督的权力和能力，但是仅仅依靠鹰狼卫自然是步行。

    “三府六部之外，增设都察院，独立于三府之外，都察院下辖三法司，分别为军法司、政法司、道法司”

    “都察院，设令君一人，左右御史各一人，三法司分管军、政、道。”

    “都察院主掌监察、弹劾及建议，有纠劾文武官员，辨别冤枉，监督下属有司之职，监察使，除负责处理院内及三法司的行政事务外，还要行使弹劾、监察的权力，对有贪污行为、结党营私、作威乱政、败坏官纪的官员均要加以弹劾。”

    “三法司，须依照规定对所有行使公权力的官吏将校进行监察，调查公务违法和职务犯罪，并进行廉政建设和反腐建设，保障国家稳定与安全。”

    “都察院、三法司，皆受鹰狼卫监管。”

    都察院之中除三法司之外，还设有自我监察的机构，不过在诏书之中并没有说明。

    宣读诏书自然是挑着重要的去说，都察院、三法司才是重点，其余的都是旁支末节。

    鹰狼卫也是如此，在鹰狼卫之中除去狼卫、鹰卫，还设有监察卫，监察卫的职责便是保证鹰狼卫队伍之中的纯洁性，防止鹰狼卫内部的腐化和被渗透。

    监察卫除了明面上的人之外，在狼卫和鹰卫之中也有其人员隐藏。

    “都察院定为三品衙署，都察院令君为正三品”

    如今的明庭之中，二品衙署只有三府，三品衙署便是六部，四品则是二十四司一级。

    都察院定为三品在情理之中，但是都察院的院首被称为令君这一事却是让人不由有些遐想。

    自汉末以来，官场乃至世人对尚书令，位居枢要的大臣的敬称便是令君。

    如今被明廷之中有资格被称为令君的人只有四人。

    内阁首辅阎忠，中书府府令许攸、中军府府令贾诩、中道府府令石厚。

    现在许安将这一约定俗的名称变成了都察院院首的官名，三法司对于三府都有监察权。

    都察院的权柄不可谓不重啊。

    不过建立都察院的这一诏令还并非是结束，接下来的消息更是让宣政殿的气氛沉重了些许。

    “内阁增设四席，此四席，由上将军龚都、中领军徐晃、卫将军吕布、车骑将军何曼四人担任。”

    “内阁常设席位定为九席，武职占五席、文职占四席。”

    宣政殿内一众官员将校都没有言语，文官们皆是默然不语，神色凝重，而一众武将多是喜色于表。

    当初内阁初建，内阁人选为，阎忠、许攸、贾诩、魏律、杨尉、葛舟六人。

    这六人之中，除去贾诩是中军府的府令，阎忠和军事也有关系之外，几乎全是文职。

    至于中道府自然是没有占任何的席位，毕竟所有参军和为官的人，只要是超过了正七品，就必须要是加入太平道，接受太平道的思想。

    也就是说，内阁的九人，都必然是太平道的道众。

    内阁虽然初建，只有建议权，但是当初许安选派内阁成员之时，任用的人皆是高官，只要是明眼人都知道内阁在日后的权柄能有多重。

    而如今一下增加了四席，四席皆是武将，而且都是正二品的军衔的重将。

    加上这四席，如今的内阁实际上是有十席，之所以说是定为九席的原因也很简单。

    阎忠去世之后，他的席位自然是去除掉。

    汉庭覆灭，天下一统。

    在外征战的一众将校自然是免不了升官加爵。

    龚都升任为上将军，而吕布则是卫将军，何曼被升为了车骑将军。

    徐晃则是接替了龚都的职位升任为了中领军，徐晃在太行山时便跟着许安，而后历经了几乎所有的战事，且皆有战功。

    龚都卸任中领军之后，这一职也被许安交给了徐晃。

    诸将的晋官在朝会的开始便已经宣读。

    上将军龚都。

    卫将军吕布、中领军徐晃、车骑将军何曼。

    征东将军张燕，征北将军张辽，征南将军公孙度，征西将军麹义。

    镇东将军卢盛，镇北将军赵祗，镇南将军甘宁，镇西将军刘石。

    安东将军于毒，安北将军颜良，安南将军张扬，安西将军周仓。

    平东将军马腾，平北将军黄龙，平南将军李德，平西将军管亥。

    其余的人仍然是封号将军，毕竟重号将军只有二十七位，不可能全部封完。

    当然其余的战功无法升官，自然是用在了加爵之上，这一次的封爵人数在百人以上，授勋的更多，就是最为贵重的金质卫道勋章都要下发十枚。

    “内阁次辅由上将军龚都担任。”

    许攸收起了诏书，对于都察院的建立还有内阁的变动，他自然是知情，甚至他也参与了决策之中。

    监察系统的设立是必然，秦汉有御史台，许安不可能不设立，虽说都察院的权力有点大，但是也在情理之中。

    至于许安对于内阁的安排，他也没有做出反对，首先是反对多半是没有效果，他很清楚，相反还会给许安留下的坏的印象。

    其次，内阁次辅和首辅，许安都规定了任期，两者的任期都在十年。

    担任了十年之后，都必须要退位让贤。

    最普通的阁臣任期则是没有时间的限制，不过这取决于其在本身的职位待多久的时间。

    日后内阁大臣共有九席。

    上将军、中领军、卫将军、车骑将军占四席。

    中道府、中军府、中书府三位府令，共占三席。

    吏部、法部两部主官占据两席。

    在位期间，自动成为阁臣。

    这内阁，将会是日后大明真正的决策机构。

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