大宋世祖 第一百九十四章 农业协会！

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    “是，官家。”

    “此前新政官制变革，曾经设过乡公所和驻村令史，把官府治理下沉到村一级。试点十几个州县，发现难度太大，成本太高，却治标不治本。乡村诸多弊端，依然没法解决。最后官家你叫停了这项变革，只是保留在繁华要冲乡镇设乡\/镇公所，以及铺开乡村治安巡检联防制...”

    赵似静静地听长孙墨离说着。

    “后来又尝试农业互助组等举措，最后得出一个结论，农村基层，最好的治理法子就是自治。但是如此一来，很容易被宗族、地主把持。臣在燕云、两辽主政时，吸取农垦部队和农牧场、以及农业互助组的经验，进行了组织农业协会的尝试。”

    “...以县为单位，下沉到各村。主要职能一是自治，二是上传下达。自治就是团结互助...上传下达除了传达朝廷的惠民举措外，还有科学技术的普及，经济作物的推广，嗯，这些举措臣总结为科技兴农。”

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    “科技兴农？”赵似一愣，这个词都被你创造出来了？莫非？...

    “是的，官家你以前提到过，以科技推动工业，进而国强民富，科技兴国。臣现学现用...”

    哦，原来如此。

    赵似笑了，原来还是因为自己的影响。

    “除此之外，农业协会除了协助缴纳土地产出赋税之外，还应该联合起来。只有量大了，才能在卖出经济作物时，有一定的议价权，不至于被商社压榨得太狠...发展到一定程度后，还可以进行金融扶植。新政里改进的青苗法，用农业协会去执行，最合适不过了...”

    赵似静静听着，越听越觉得长孙墨离搞的这个农业协会，跟另一个世界日本农协很相似。

    半官方半民间性质的日本农民协会，宗旨是“农民出资、农民管理、农民利用、农民享受。”

    它除了对协会成员的农业经营、生产技术和生活方面进行指导、建议以外，还进行生产、生活资料的共同购入，农产品共同销售，农业生产、生活设施共同设置和利用。

    同时还兼顾面对成员的储蓄和融资等信用事业，以及保险业等其它各种各样的事业和活动。

    长孙墨离搞的农业协会，没有这么高端和覆盖面广，但是已经很明显在往这个方向走。

    “玄明，你是怎么想到搞这个农业协会的？”

    听到官家的话里隐隐有支持的意思，长孙墨离连忙坐直了身子，微微往前倾。

    “官家，臣总结各种农村变革举措时发现，农村治理，确实需要一个基层组织来主导，偏偏条件有限，只能自治。既然不能使用官府的权力来主导这个机构，为什么不用经济的力量来引导呢？”

    “想通这点后，臣就一通百通了。冥思苦想了许久，又在滦州、蓟州、锦州、沉州等地，选了四十六个村庄，七个乡镇，三个县，试行了农业协会。有地的农民，自愿加入，有条件退出，种植和牧业分开...”

    “后来又把村庄、乡镇的协会统一到县农业协会，再增加了五个县做试点，然后又把同在一个州的四个县，统一为州农业协会...小心尝试，反复改进，臣在两辽和燕云试行了三年，终于获得了足够的经验，定下了完整的农业协会章程。”

    赵似听得入神。

    长孙墨离是怎么想出这个法子的？

    本身非常聪慧，治国施政能力极强，然后又常跟自己讨论，被有意无意地灌输一些新的理念，长而久之就有了这个结果？

    用经济手段去引导。光这一点，长孙墨离就超越了这个时代。

    而且赵似也听得出，长孙墨离还有一些话没有说出来，关于农业协会另外一些作用的话。可能是他觉得还吃不准，又或许觉得这不是做臣子应该考虑的。

    他有顾虑没有说出来，自己替他说。

    “玄明，朕听了你的这番话，琢磨了一番，觉得这农业协会，应该还有一些利国利民的好处。比如大宋现在的工业，很大一部分的原材料，来自农牧业。而经过二十年的扶植和发展，工商业非常发达，也非常强势。尤其是单个农户去面对他们时，几乎没有话语权。”

    “只有组织农业协会，数百上千户农户联合起来去，工商业才不会欺负他们，才有足够的话语权。经济领域，也需要制衡。”

    长孙墨离连连点头。

    不要以为工商业者在目前环境下受儒家文化的仁义道德约束，就个个是大善人，他们本质上是逐利而行，能获取的利润会往最大去争取。

    在这种博弈下，谁的话语权强，就能获取最多的利益，谁的话语权弱，那只能被压榨。

    “玄明，朕给你一个建议，这个农业协会，是按行业还是按区域来组织，或者两者兼顾；还有，现在农村田赋还很重，农业协会不要演变成协助官府缴纳田赋的工具，那就失去它最大的意义...这些问题，你一定要想好。”

    “玄明，这是个好举措。等农业协会发展到一定程度，中书省通议院的通议郎，各郡评议局的评议郎，可以拿出一部分名额，吸纳有影响力、有威望的农业协会话事人进去。”

    长孙墨离大喜，官家这番话是明确无误地支持。

    这对他而言，是天大的好消息。这些日子，为了推行农业协会，他跟大部分的阁老斗智斗勇，费尽心思，做出了不少的让步，才在内阁大学士会议上，通过了两郡六州十四县试点的决议。

    现在官家表态支持，这无疑是一锤定音。

    官家现在的权势，说什么话，都会在内阁引起动荡。他支持的，一定会被通过和执行；反对的，会迅速消散得无影无踪。

    所以现在的官家，会参加很多重要的会议，但不会轻易表态，尤其对某项具体事宜明确表态。因为他的表态意味着最高决定，就算是内阁全体通过，也会被推倒重来。这会严重影响朝政的正常运行。

    官家用心良苦啊。

    历朝历代，拥有如此权势、威望的帝王，早就目空一切，以为自己什么都是对的，肆意妄为，最后晚节不保。

    唯独官家越发谨慎，就算有什么意见，都会通过秘书省通政司、侍中宇文虚中以及个别谈话的方式，很委婉和巧妙地传递。

    只有在重大国策议而不决，延迟误事的时候，才会公开出声，用高瞻远瞩的语言指明方向，点到为止。

    长孙墨离时时感叹，官家建立如此丰功伟业，实属不易，但是在建立彪炳千秋的功绩之后，还能保持如此谨慎，更属难得。

    这时，赵似说话了，长孙墨离闻声抬起了头。